К оглавлению
Глава 2. Закупки по проектам
международных финансовых организаций
Что может знать житель пустыни о
морской пене?
Таджикская поговорка
Закупки по проектам международных
финансовых организаций, и прежде всего -
Всемирного банка и Европейского банка
реконструкции и развития (ЕБРР), - область более
чем соблазнительная для любого бизнесмена.
Ежегодно только Всемирный банк выделяет порядка
20-25 миллиардов долларов на различные проекты по
всему миру (см. рис. 2.1.).
Большая часть этих средств расходуется
на закупку товаров , консультационных услуг и
строительных работ . Для достижения целей
проектов в год заключается порядка 40 тысяч
контрактов с коммерческими структурами. Причем
суммы контрактов варьируются от нескольких
тысяч до нескольких десятков миллионов долларов.
Рис. 2.1. Распределение проектов Всемирного банка
по регионам (по объему финансирования, %)
Масштабы проектов ЕБРР несколько меньшие, но так
же представляют большой интерес для российских
поставщиков.
Вне зависимости от страны реализации
проекта, способы и правила проведения закупок по
проектам международных финансовых организаций
остаются неизменными и достаточно четко
регламентированными, что выгодно отличает их от
отечественной практики госзакупок. За небольшим
исключением, закупки производятся на основе
конкурсных процедур, изложенных в
соответствующих нормативных и методических
документах, например для Всемирного банка – в
руководствах по закупкам: “Руководство. Закупки
по займам МБРР и кредитам МАР” и “Руководство.
Использование консультантов заемщиками
Всемирного банка и Всемирным банком как
исполнительным органом”.
Всемирная торговая организация (ВТО) так
же выработала комплекс рекомендаций по
организации системы государственных закупок. По
ряду моментов они отличаются от положений по
закупкам в рамках проектов Всемирного банка, но
так же имеют высокий уровень проработанности,
открытости и формализованности правил .
Как показывает практика, именно
недостаточное знание этих процедур и, как
следствие, не вполне грамотная подготовка
конкурсного предложения, является основной
причиной проигрыша многих отечественных
поставщиков, как в российских тендерах, так и за
рубежом..